Wat moet een tegenargument tegen een EPB-boete technisch bevatten?

Het VEKA moet een boete opleggen zodra een overtreding correct is vastgesteld: het heeft geen appreciatiebevoegdheid, ook niet over de hoogte van het bedrag. Een tegenargument werkt daarom alleen als het technisch is: het bewijst dat de startverklaring of aangifte tóch werd ingediend, of dat u wél aan de eisen voldeed. Vermeld altijd het dossierkenmerk en een stavingsstuk per argument.

Waarom enkel technische argumenten tellen

Het VEKA heeft van de wetgever geen appreciatiebevoegdheid gekregen. Dat betekent dat het niet milder kan zijn uit coulance, geen rekening houdt met persoonlijke omstandigheden, en niet kan onderhandelen over het bedrag. De bevoegdheid van het VEKA beperkt zich tot de technische vaststelling: is de overtreding correct vastgesteld, of niet. Dat geldt zowel bij de schriftelijke hoorzitting als bij het administratief beroep.

Argumenteren moet bovendien altijd schriftelijk. Mondelinge argumenten, bijvoorbeeld telefonisch, worden niet in het dossier opgenomen en tellen niet mee.

Wat telt als een geldig technisch argument

• Bewijs dat de startverklaring of de EPB-aangifte tóch werd ingediend, bijvoorbeeld onder een ander dossiernummer.
• Bewijs dat een materiaal, toestel of systeem wél degelijk was toegepast op het moment van indienen.
• Bewijs dat de EPB-aangifte wél degelijk voldoet aan de gestelde eisen.

Zo bouwt u een tegenargument op

1. Vermeld het kenmerk van de brief of het dossiernummer.
2. Som de betwiste gegevens puntsgewijs op.
3. Voeg per argument een technisch stavingsstuk toe.
4. Bezorg altijd kopieën, nooit originelen: stukken gaan in het dossier en komen niet terug.

Overmacht: wanneer telt dat wel, en wanneer niet

Overmacht kan uitsluitend uitstel opleveren voor het indienen van de aangifte, en enkel als het gebouw nog niet in gebruik is genomen én de onmogelijkheid volstrekt was. Er gelden drie voorwaarden, en alle drie moeten samen kloppen:

• Het voorval is niet te wijten aan u of aan iemand waarvoor u verantwoordelijk bent.
• Het voorval treedt onverwacht en plots op.
• Het was onmogelijk om het voorval te vermijden of om de verplichting alsnog uit te voeren.

Kan onder overmacht vallen: een lopende gerechtelijke procedure die de voortgang verhindert; een failliete aannemer waardoor de werken stilliggen.

Geldt niet als overmacht: een scheiding; ontbrekende stavingsstukken doordat een bouwpartner ze niet bezorgt (de verslaggever rekent dan met standaardwaarden); een niet-afgewerkt gebouw (ook dan moet de aangifte ingediend worden); financiële moeilijkheden; COVID-19.

Het VEKA merkt zelf op dat het in de praktijk zelden écht onmogelijk is om op het moment van de handhaving nog een EPB-aangifte in te dienen. De beoordeling gebeurt geval per geval.

Wanneer en waar dient u dit in

Bij de schriftelijke hoorzitting kan een tegenargument per e-mail, gewone brief of aangetekende brief. Bij het administratief beroep moet dat aangetekend, binnen 30 dagen na ontvangst van de beslissingsbrief. In beide gevallen beoordeelt het VEKA het geval per geval; dit is geen garantie op een bepaalde uitkomst.

Zie ook betalen, afbetalingsplan en hoofdelijkheid als uw tegenargument is dat u niet de aangifteplichtige bent: dat volgt een andere invalshoek dan een technisch argument over de aangifte zelf.